Neubau einer 4-gruppigen Kindertagesstätte in 53119 Bonn Tannenbusch, Stolpstr./ Ecke Oppelner Str.

Beschlussvorlage
öffentlich
252800
Die Oberbürgermeisterin
Federführung:
85 Städtisches Gebäudemanagement Bonn
Dezernat:
SGB
Neubau einer 4-gruppigen Kindertagesstätte in
53119 Bonn Tannenbusch, Stolpstr./ Ecke
Oppelner Str.
Beratungsfolge
Betriebsausschuss SGB 08.04.2025 Empfehlung
Rat 08.05.2025 Entscheidung
Beschlussvorschlag
Der Vorplanung und Kostenschätzung für den Neubau einer 4-gruppigen Kin-
dertagesstätte in Bonn Tannenbusch, Stolpstraße/ Ecke Oppelner Straße wird
zugestimmt.
Die Maßnahme soll von einem Modulbauunternehmen umgesetzt werden.
Begründung
1. Grundsätzliches
Mit Beschluss durch den Hauptausschuss am 28.01.2014 (DS Nr.
1312032NV4, Verbesserung der Kostensicherheit bei Investitionsvorhaben),
sollen Planungen des SGB bei allen Investitionsvorhaben über 2 Mio. EURO
vorab dem Betriebsausschuss und dem Rat zur Beschlussfassung vorgelegt
werden.
Am 18.04.2024 hat der Rat beschlossen, eine viergruppige
Kindertageseinrichtung auf dem Grundstück Stolpstraße, Ecke Oppelner
Straße zu errichten (DS 240162).
Zudem bestätigte die Verwaltung zu Protokoll, dass die Vorgaben aus dem
Änderungsantrag 240162-01 AA bei den weiteren Planungen ergebnisoffen
geprüft werden sollten. Dieser beinhaltet das Ziel, den Kindergarten in
modularer Bauweise zu planen und auszuführen.
Da für das Grundstück kein Bebauungsplan existiert, hat das SGB zunächst
eine Bauvoranfrage eingereicht und einen positiven Vorbescheid für einen 2-
geschossigen Baukörper erhalten.
Zudem wurde geprüft, ob eine Kombination mit Wohnbebauung möglich wäre,
dies wurde jedoch aus folgenden Gründen ausgeschlossen:Seite 1 von 8
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Ökologische Aspekte:
Die Versiegelung der Flächen ist so gering wie möglich zu halten, diese würde
sich jedoch aufgrund erforderlicher baulicher Maßnahmen im Zusammenhang
mit Wohnungen durch den Flächenbedarf für PKW- und Fahrradstellplätze,
einen separaten Müllplatz, Kellerersatzräume und eine separate Erschließung
deutlich erhöhen. Bereits im Grundsatzbeschluß 240162 zur Kita Stolpstr. hieß
es: „Gemäß der aktuellen Planungshinweiskarte zur Hitze zählt der
Planungsraum Oppelner Straße, Ecke Stolpstraße zu den innerstädtischen
Grünflächen, denen heute und zukünftig eine hohe Bedeutung als nächtlicher
Luftaustauschbereich und/oder Erholungsfläche am Tage zukommen wird. Im
Fall der Entscheidung für eine bauliche Entwicklung der Fläche ist der
möglichst weitgehende Erhalt der Klimafunktion anzustreben. (…)
Beeinträchtigungen der stadtklimatischen Situation in angrenzenden
Bereichen sind zu vermeiden.“
Wirtschaftliche Aspekte:
a. Gestehungskosten: Aufgrund eines notwendig werdenden separaten
Treppenhauses mit Aufzug und dem statischen Mehraufwand in Bezug auf
die vergleichsweise geringe zu realisierende Wohnfläche, erhöhen sich die
Gestehungskosten
b. Planerischer Aufwand: Angestrebt wird die Umsetzung des Gebäudes in
Modulbauweise. Für die Ausschreibung soll eine Funktionale
Leistungsbeschreibung genutzt werden, wie sie kürzlich für andere Projekte
erstellt wurde. Eine Erweiterung um Wohnbebauung würde eine komplette
Überarbeitung dieser sehr aufwendigen Ausschreibung bedeuten, dies führt
zu einem erheblichen zusätzlichen finanziellen Aufwand.
c. Der finanzielle und bauliche Mehraufwand steht in keinem Verhältnis zur
Anzahl der entstehenden Wohneinheiten und dem angestrebten Ziel eines
bezahlbaren Wohnraums.
Städtebauliche Aspekte:
a. Gemäß §34 des Baugesetzbuches („Zulässigkeit von Vorhaben innerhalb
der im Zusammenhang bebauten Ortsteile“) orientiert sich die bauliche
Zulässigkeit an der Eigenart der näheren Umgebung. Zusätzliche
Geschossebenen für Wohnzwecke würde jedoch städtebaulich neben der
bereits vorhandenen, benachbarten 2-geschossigen Kita unharmonisch
wirken.
b. In der Bauvoranfrage wurde in Abstimmung mit dem Bauordnungsamt
und dem Planungsrecht Wert daraufgelegt, die Gebäudeflucht des
benachbarten Kindergartens einzuhalten. Der zusätzliche Flächenbedarf für
PKW- und Fahrradstellplätze, einen separaten Müllplatz, Kellerersatzräume
und eine separate Erschließung würden zu einer Verschiebung des
Gebäudes nach Westen führen, was diesem Ansatz widerspricht.
Insgesamt ist das städtische Grundstück ca. 3.600 qm groß, davon sollen im
östlichen Bereich ca. 1.750 qm für die neue Kita abgetrennt werden. Die übrige
Fläche, die sich nach Westen bis hin zur Schlesienstraße erstreckt, soll
weiterhin für die Öffentlichkeit nutzbar sein.
Der im Bereich des Baufeldes vorhandene Bolzplatz ohne Tore wird nach
Westen verlagert. Der an dieser Stelle befindliche Basketballkorb wird nicht
genutzt und kann nach Abstimmung mit dem Amt für Kinder, Jugend undSeite 2 von 8
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Familie entfallen.
Zudem findet bislang einmal im Jahr auf dem Bolzplatz das Martinsfeuer des
„Männerreih Tannenbusch 1948 e.V.“ statt. Die hierfür benötigte Grünfläche
wird mit den zuständigen Fachämtern eruiert, mit dem Ziel, das Traditionsfest
auch weiterhin auf dem verbleibenden Grundstück stattfinden zu lassen.
2. Hochbau
Ein Architekturbüro mit Erfahrung im Bereich Modulbau wurde mit den
Leistungsphasen 1-3 beauftragt, alle weiteren Leistungsphasen sollen später
durch einen Modulbauunternehmer erbracht werden.
Grundlage für den Grundriss ist das Bonner Modell mit möglichst komprimiert
zusammengefassten Räumen und die Bau- und Qualitätsstandards für
Kindergärten, wie sie von der Stadt Bonn entwickelt wurden.
Es ist ein 2-geschossiger Baukörper in L-Form geplant. Der Vorentwurf sieht
die Erschließung von der Stolpstraße im Osten des Grundstücks vor und
orientiert sich mit den Gruppenräumen zum späteren Spielgarten nach Westen.
Die Pläne werden im Rahmen der Entwurfsplanung LP3 zur Beschlussfassung
vorgelegt.
3. Außenanlage
Die Außenanlage wird unter Berücksichtigung der vielfältigen
Nutzungsanforderungen möglichst naturnah gestaltet. Hierbei sind die
sicherheitstechnischen Anforderungen an die Spielräume sowie der
ganzjährige hohe Nutzungsdruck zu berücksichtigen. Die Planung und
Ausführung muss neben den bautechnischen und vegetationstechnischen
Richtlinien und Normen zusätzlich auch Spielplatznormen und
Unfallverhütungsvorschriften berücksichtigen, ausreichend Sonnenschutz ist
vorzusehen.
Generell sollte das Spielgelände verschiedene Bereiche aufweisen. Hierzu
gehören Ruhe-, Lauf- und Spielzonen mit Rasenflächen, Sand- und
Ballspielbereiche (z.B. Rasenflächen). Für U 3 ist ein separater, für kleine
Kinder überschaubarer Bereich anzulegen.
Die Pflanzenauswahl und Neuanpflanzung von Bäumen und Büschen ist
grundsätzlich unter dem Aspekt von ökologischer Vielfalt, auch unter
Einbeziehung pädagogischer Konzepte, zu berücksichtigen.
Sträucher und Bäume strukturieren das Gelände, sie bieten Sonnenschutz und
eine Abschirmung, ermöglichen verschiedene Spielmöglichkeiten. Der
Altbaumbestand entlang der Oppelner Straße ist aufgrund höherer
Verschattungsleistung und höherer Klimawirksamkeit nach Möglichkeit zu
erhalten.
4. Klimaschutz / klimaangepasstes Bauen
Der Neubau soll dem energetischen Standard eines Energieeffizienzgebäudes
40 entsprechen und zur Aufnahme einer PV-Anlage in Kombination mit einer
Dachbegrünung geeignet sein. Die Errichtung der PV-Anlage erfolgt über dasSeite 3 von 8
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SGB selbst oder über Dritte, wie z.B. den Stadtwerken Bonn. Die Maßnahmen
gemäß dem Beschluss des Betriebsausschusses vom 03.03.2022 „Städtische
Liegenschaften auf dem Weg zur Klimaneutralität und Nachhaltigkeit“ werden
berücksichtigt.
5. Barrierefreiheit
Im Entwurfsstadium wird die Planung mit der Behinderten-Gemeinschaft Bonn
e. V. abgestimmt. Alle Zugänge werden barrierefrei ausgeführt. Der Neubau
soll mit einer behindertengerechten Toilette ausgestattet werden.
6. Besonderheiten
Mit diesem Projekt möchte die Stadt Bonn einen Kindergarten in
Modulbauweise errichten und die Vorteile der frühen Sicherheit von Kosten und
Zeitplan nutzen.
7. Finanzielle Auswirkungen:
Die Gesamtkosten der Maßnahme belaufen sich auf 6.707.500 €. In den
Gesamtkosten ist ein Risikozuschlag in Höhe von 14,8 % und eine
Baukostensteigerung von 6 % pro Jahr berücksichtigt.
Für das hier geplante Effizienzgebäude 40 wird die KfW-Förderung
„Klimaneutraler Neubau“ (Zuschuss 499) angestrebt. Das Programm
Klimafreundlicher Neubau (KFN) der KfW-Bank sieht bei Neubauten im KfW-40
Standard einen Zuschuss in Höhe von 5 % vor. Die Finanzierungssumme ist
auf 1.500 EUR pro m2 Nettogrundfläche begrenzt. Somit könnten ca. 62.700
EUR über dieses Programm finanziert werden. Weitere Fördermöglichkeiten
werden durch das Amt für Kinder, Jugend und Familie geprüft.
Darüber hinaus wird der Finanzbedarf voraussichtlich jeweils zur Hälfte aus
dem Programm „Kommunal Invest“ und „Kommunal Invest Plus“ der NRW-
Bank finanziert.
Produktgruppe Produktgruppenbezeichnung Produkt Produktbezeichnung
01.01 Innere Verwaltung 01.01.29 Gebäudemanagement Bonn
Investive Kosten der Maßnahme (Investitionskosten im Vermögensplan)
Auszahlungen Betrag Projektauftrag /
Sachkonto
Veranschlagt im
WPL
Davon noch
bereitzustellen Deckung
Kiga Stolpstraße 2.296.000 524500 2025 2.296.000
4.411.500 524500 2026 4.411.500
0 524500 2027 0
0 524500 2028 0
0 524500 2029 0
Einzahlungen
Investiver Finanzsaldo 6.707.500 6.707.500
Konsumtive Kosten der Maßnahme jährlich einschließlich kalkulatorische Kosten (Folgekosten) XSeite 4 von 8
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Konsumtive Kosten der Maßnahme (Aufwandskosten in der Gewinn- und Verlustrechnung) X
Auszahlungen/Aufwendungen Betrag Projektauftrag /
Sachkonto
Veranschlagt im
WPL
Davon noch
bereitzustellen Deckung
Bauunterhaltung (1,2%) 80.490 524400
Betriebskosten (Strom,…) 22.112 524140
Abschreibungen (80 Jahre) 83.844 571110
Zinsen (3%) 201.225 551700
Einzahlungen/Erträge 0
Haushaltsbelastung jährlich 387.671
[1] Ggfls. weitere Erläuterungen in der nachfolgenden Begründung
Anlage/n
1 Baubeschreibung (öffentlich)
2 Folgelastenberechnung (öffentlich)Seite 5 von 8
BAUBESCHREIBUNG
BAUMAßNAHME Errichtung eines 2-geschossigen, 4-
gruppigen Kindergartens nach dem Bonner
Modell. Stolpstraße, Bonn Tannenbusch
PLANVERFASSER Beyss Architekten GmbH
Haydnstraße 36
53115 Bonn
RAUMPROGRAMM 4 Gruppen nach dem Drei-Raum-
Programm, Mehrzweckraum,
Personalraum, Leitungsbüro, Zentralküche,
Technikräume, Beh.- WC, Putzmittelraum,
Hauswirtschaftsraum, Personal-WC
NRF Nettoraumfläche 836 m2
Nutzfläche 616 m2
Verkehrsfläche 188 m2
Technik 32 m2
BGF Bruttogrundfläche 1.069 m2
Bereich A 990 m2
Bereich B 79 m2
Bereich C 58 m2
BRI Bruttorauminhalt 4.629 m3
Bereich A 4.158 m3
Bereich B 471 m3
Bereich C 58 m3
Grundstücksfläche 1.746 m2
Außenfläche ohne Bebaute Fläche 1.251 m2
Außenspielfläche 840 m2
Baukosten - alle Kostenangaben brutto
KG 300 + 400
Vergleich vier Kitas der Stadt Bonn
3.730.000 €
Preisspanne
22.940 €/m BGF bis 3.660 €/m2 BGF
Kosten Kita Stolpstraße 3.489 €/m2 BGFSeite 6 von 8
KOSTENSCHÄTZUNG
100 Grundstück
200 Herrichten und Erschließen 160.000 €
300 Bauwerk - Baukonstruktion 2.430.000 €
400 Bauwerk - Techn. Anlagen 1.300.000 € (ohne Photovoltaikanlage)
500 Außenanlagen 520.000 €
600 Ausstattung 112.000 €
700 Baunebenkosten (25% von KG200-500) 1.102.500 €
GSK 5.624.500 €
Risikozuschlag in Höhe von 14,8%
Kostensteigerung von 6% p.a.:
Bauwerkskosten gesamt
832.500 €
251.000 €
6.707.500 €
KOSTENSTAND
Zeitpunkt der Ermittlung Monat/Jahr: 03/2025
KONSTUKTIVES SYSTEM Modulbauweise - systemoffen
DACHAUFBAU Flachdach mit extensiver Dachbegrünung
und Vorrüstung für PV-Anlage
FASSADENAUSBILDUNG Putz und Holz Lamellen
INNENAUSBAU Linoleum, Putz, Holz, Akustikelemente
TECHNISCHER AUSBAU Luft/ Luft Wärmepumpe zur Beheizung und
Kühlung der Einrichtung, Lüftungsanlage
mit Wärmerückgewinnung,
Elektroinstallationen incl. Beleuchtung
gemäß Kindergartenstandard.
BESONDERE EINRICHTUNGEN Einbauküche, Wickelkombination für U3-
Gruppen
AUSSENANLAGEN Komplette Neugestaltung der
Grundstücksfläche für den Bedarf einer 4-
gruppigen Einrichtung. 3 Kfz.-Stellplätze auf
dem Grundstück.Seite 7 von 8
Städtisches Gebäudemanagement Bonn 19.03.2025
Folgelastenberechnung für Investitionsmaßnahmen
Maßnahme : Neaubau Kindergarten Stolptstraße
Anschrift: Stolpstraße, 53119 Bonn
NGF Nettogrundrissfläche 836 m² geplanter Baubeginn: 1/2026
BGF Bruttogeschossfläche 1.069 m² geplante Inbetriebnahme: 1/2027
Baukosten
100 Grundstück 0 €
200 Herrichten und Erschließen 160.000 €
300 Bauwerk - Baukonstruktion 2.430.000 €
400 Bauwerk - Techn. Anlagen 1.300.000 €
500 Außenanlagen 520.000 €
600 Ausstattung 112.000 €
700 Baunebenkosten 1.102.500 €
Risikozuschlag (14,8%) 832.000 €
Baukostensteigerung (6% p.a.) 251.000 €
sonstige Kosten 0 €
Baukosten gesamt 6.707.500 €
Finanzierung
Eigenmittel - €
Öffentliche Mittel (Zuschüsse) - €
Kredite vom Kreditmarkt 6.707.500,00 €
Betriebskosten (jährlich) Neue Betriebskosten
Instandhaltungskosten 80.490 €
Strom 7.707 €
Fernwärme 6.232 €
Wasser 787 €
Reinigungskosten 7.385 €
Summe Betriebskosten (jährlich) 102.602 €
Haushaltsbelastung jährlich
Instandhaltungskosten 80.490 €
sonstige Betriebskosten 22.112 €
Abschreibungen 83.844 €
Zinsen (3%) 201.225 €
Auflösung Sonderposten 0 €
Summe Haushaltsbelastung jährlich 387.671 €Seite 8 von 8